Земельный участок с вполне конкретным кадастровым номером, на котором расположен многоквартирный дом вместе с элементами озеленения, благоустройства и хозяйственными постройками (например, автономными котельными, тепловыми пунктами, канализационными насосными станциями и т.п.) в силу закона является объектом общего имущества собственников помещений в этом многоквартирном доме (пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпункт «е» пункта 2 Постановления Правительства РФ 13.08.2006г. №491). Если какой-то определенный участок придомовой территории отнесен к общему имуществу собственников, то они на своем общем собрании имеют законное право принимать решения в части его благоустройства, размещения дополнительных элементов на нем (пункт 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).
Сегодня популярным элементом благоустройства придомовой территории практически повсеместно в г. Краснодаре стала система контроля доступа во двор – шлагбаум либо цепной барьер (далее – СКД). Установить любое из этих СКД можно только после предварительного согласования с уполномоченными органами федеральной исполнительной власти и администрацией муниципального образования город Краснодар. Безусловно проверяться при этом будут обязательные условия, которые никак нельзя обойти – СКД не должен препятствовать проходу пешеходов, а также перемещению маломобильных групп населения и детских колясок. Должен быть обеспечен круглосуточный беспрепятственный проезд автомобильного транспорта скорой помощи, пожарных, городских аварийных служб и т.п. (пункт 365 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390). Реальная выполнимость этих условий и будет проверяться администрацией Краснодара, управлением по надзорной деятельности МЧС и ГИБДД по г. Краснодару, и если хотя бы у какого-то из этих ведомств возникнут сомнения этой выполнимости, отказ в согласовании будет однозначным. Без согласия этих органов и служб установка СКД будет противозаконной. К сожалению, действующим законодательством не предусмотрены ни четкие регламенты, ни порядок документооборота в части оформления, рассмотрения, утверждения и последующей реализации планов собственников помещений многоквартирного дома по возведению СКД – если законом предусмотрен порядок согласования перепланировки/переустройства своего жилого помещения, то здесь полный правовой вакуум.
Но в любом случае собственникам необходимо организовать свое общее собрание с вынесением на повестку дня целого ряда вопросов по установке СКД с предложением вариантов конкретного и обстоятельного решения. Выглядеть они могут примерно так:
- Принять решение об установке цепного барьера на въезде во двор многоквартирного дома со стороны ул. Московской согласно прилагаемой ситуационной схемы. Ситуационную схему считать в дальнейшем неотъемлемым приложением к протоколу настоящего собрания;
- Поручить председателю совета многоквартирного дома гр. Бездомному А.А. выполнить все необходимые мероприятия по согласованию с уполномоченными органами муниципальной и федеральной власти установки цепного барьера.
- Утвердить стоимость работ по установке цепного барьера согласно коммерческого предложения индивидуального предпринимателя Жулькина А.А. от 01.05.2019г. №13 на сумму 110000 (сто десять тысяч) рублей.
- Распределить стоимость работ по установке цепного барьера между всеми собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома поквартирно, т.е. 110000 руб. / (100 квартир + 10 нежилых помещений) = 1000 руб./пом. и поручить управляющей компании предъявить ее к оплате собственникам однократно в едином платежном документе за май 2019г. отдельной жилищной услугой «Установка цепного барьера».
- Включить расходы на электроэнергию, необходимую для работы цепного барьера, в плату за электричество, расходуемое на содержание общего имущества дома.
Решение по этим вопросам принимается, к счастью, простым большинством: 50% + 1 кв. м. общей площади помещений в доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ), что существенно упрощает путь к успеху.
В части согласования установки цепного барьера рекомендуем собственникам писать «веерные» однотипные обращения одновременно во все вышеуказанные ведомства с просьбой согласовать установку цепного барьера согласно прилагаемой копии протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (оригинал вы сдадите на хранение в ГЖИ). Обращаем внимание, что крайне желательно в состав приложений к этому протоколу подшить кроме ситуационной схемы еще и коммерческое предложение подрядчика, где указаны технические характеристики цепного барьера, свежую топосъемку м1:500, на которой будут отражены кроме всего прочего еще и инженерные сети со всеми коммуникациями, выписку из ЕГРП на многоквартирный дом, а также кадастровый паспорт на земельный участок под многоквартирным домом с выноской границ.
После получения всех разрешительных документов управляющая компания заключает соответствующие подрядные договоры на проведение работ. После установки цепного барьера необходимо включить его в состав общего имущества дома и утвердить новый размер платы за содержание жилого помещения.